塑膠公約談判主席：若步驟正確，明年三月有望達成交協

最新進展：談判主席表態充滿希望

聯合國塑膠公約談判主席、智利大使 Julio Cordano 喺曼谷舉行之閉門會議後，向法新社（AFP）表示，各國之間嘅分歧似乎較之前收窄。佢預期，如果各成員國能夠按照既定步驟穩步推進，有機會喺明年三月舉行嘅第五輪非正式會議（INC 5.4）上正式通過呢份全球首個約束性塑膠公約。

談判背景與挑戰

呢項旨在應對塑膠污染嘅國際談判自 2022 年啟動，原定兩年期，但一直拖延至今。過去兩年，無論係喺韓國舉行嘅關鍵談判，定係喺日內瓦嘅後續會議，都因為各國立場僵持而無能取得實質進展。主要爭議集中在三個核心議題：設限塑膠生產總量、提及人類健康影響，以及針對特定問題塑膠產品或化學物質嘅管制。

目前，多數國家支持有具約束力嘅措施以削減塑膠生產，因為預測到 2060 年全球塑膠產量將升至三倍。然而，由沙烏地阿拉伯、科威特及俄羅斯等產油國組成嘅少數陣營則反對嚴厲限制生產，主張焦點應放在廢棄物管理上。

尋找共識：多途徑方案

Cordano 早前發布咗一份「談判輔助文件」，列出可能嘅公約框架，其中最具爭議嘅部分仍保持括號，表示尚未定案。佢強調，各國立場唔似表面咁二元對立，認為存在「不同路徑或不同起點」嘅空間。換言之，國家可以根據自身情況選擇更具野心嘅生產限制，或者選擇其他較溫和嘅措施。Cordano 呼籲各方保持務實，聚焦於公約最終目標，而非糾結於單一方法。

未來路徑與決策機制

儘管谈判气氛有所改善，但圍繞公約採納及日後修訂機制嘅爭端仍然存在。部分國家堅持所有決定須經共識，但批評者認為呢個機制容易令少數國家阻撓進度。Cordano 坦言，佢嘅目標係制定一份「人人接受」嘅公約，同時亦需要建立一套機制，確保公約未來能有效執行，而唔會因為缺乏共識而停滯。佢預計下月會發布新版「談判輔助文件」，之後喺今年一月舉行最後一輪非正式會議，為明年三月嘅正式談判做準備。