帶小朋友搭飛機坐埋一齊必須加錢？英國當局調查Ryanair滴漏式定價手法

英國CMA徹查Ryanair附加費：家長陪同兒童被強制收取「座位費」惹爭議

歐洲知名廉價航空公司 Ryanair 近期面臨英國競爭及市場管理局（Competition and Markets Authority，簡稱 CMA）嘅正式調查。事件起因係 Ryanair 嘅票務條款中，要求與兒童同行嘅家長必須額外支付費用購買指定座位，以確保可以同小朋友坐埋一齊。CMA 正調查呢種將保護兒童及殘疾人士安全責任轉嫁為額外收費嘅做法，有無違反消費者權益法例，並同時審視航空公司有無利用「滴漏式定價」（Drip Pricing）手法隱瞞真實航班成本。

拆解 Ryanair「強制家庭座位」政策細節

根據 Ryanair 現行嘅票務條款，當旅客帶同 2 至 11 歲嘅兒童乘搭航班時，預訂過程中至少需要有一名成年家長或監護人購買被稱為「強制家庭座位」（Mandatory Family Seat）嘅劃位服務。

對於一般成年乘客而言，揀選座位屬於自選付費項目，但對於帶有小朋友嘅家庭，呢個安排就變成強制性收費。CMA 嘅初步證據顯示，雖然 Ryanair 網站標榜「12 歲以下兒童免費劃位」，但實際上同行家長必須支付一筆預訂費先可以解鎖呢項「免費」服務。有關收費適用於去程及回程航班，每程大約為 8 英鎊（折合約 80 港元），個別情況下收費介乎 4.5 至 13.5 歐元不等。CMA 指出，呢個收費模式幾乎涵蓋所有由英國出發嘅 Ryanair 航班。

英國 CMA 調查嘅三大核心方向

針對今次事件，CMA 嘅調查主要圍繞以下三個核心方向，以釐清航空公司嘅做法有無觸犯法例：

1. 合約條款係咪構成「不公平」

英國消費者保護法設立咗公平性測試，檢視合約字眼有無將權利與責任嘅平衡過度傾斜於商戶。如果 CMA 認定 Ryanair 嘅條款令顧客處於不公平嘅劣勢，該條款將不具法律約束力，當局亦有權採取執法行動要求停止使用有關條款。

2. 航空安全責任與收費嘅關聯

根據一般航空安全指引，航空公司有責任確保年幼兒童及有特殊需要嘅乘客與同行照顧者安排喺相鄰座位，以便喺緊急情況下提供協助。CMA 正調查 Ryanair 係咪利用航空公司本身應盡嘅安全及殘疾相關義務，轉化為向家長收取費用嘅藉口。

3. 價格透明度與滴漏式定價

法例要求企業必須喺消費者開始預訂時，清晰展示包含所有不可避免費用嘅總價格。「滴漏式定價」係指喺結賬過程中逐少逐少加入額外收費嘅手法。CMA 認為呢種手法會阻礙消費者準確比較不同航空公司嘅價格，嚴重影響佢哋了解服務嘅真實成本。

意大利早有先例：Ryanair 曾因附加費敗訴

事實上，針對同行照顧者座位收費嘅爭議並非首次發生。意大利民航局（ENAC）早喺 2021 年已經頒布禁令，禁止航空公司向需要陪伴 12 歲以下兒童或殘疾人士嘅旅客收取額外嘅座位預訂費。

當時 ENAC 明確指出，未成年人與同行者座位相鄰嘅需求，係基於航空公司嘅安全義務，絕對不能夠與額外收費掛鈎。雖然 Ryanair 隨後提出法律挑戰，指 ENAC 嘅定義具誤導性，並強調公司政策有提供其他免費劃位選項，不過意大利最高行政法院（國務委員會）最終喺 2024 年駁回上訴，維持禁令。目前，Ryanair 喺往返意大利嘅航班上，已經停止收取相關嘅強制家庭座位費。

歐洲主要航空公司座位政策比較

喺歐洲航空市場，廉價航空嘅附加費政策各有不同。為咗令讀者更清晰了解目前嘅市場狀況，以下整理咗部分歐洲常見航空公司處理家庭座位嘅一般做法。

註：CMA 喺聲明中提到，目前 Ryanair 似乎係唯一一間由英國出發而實施強制收取家庭座位費嘅主要航空公司。

香港及亞洲旅客乘搭歐洲廉航嘅實用須知

對於經常前往歐洲旅遊、探親或公幹嘅香港、台灣、中國內地及新加坡等地旅客而言，乘搭歐洲內陸廉航係非常普遍而且符合經濟效益嘅交通選擇。為咗避免預算超支或者喺機場遇到不愉快經歷，預訂機票時有幾點實用資訊值得留意：

仔細閱讀票務條款與細則

購買廉航機票時，基本票價通常淨係包含座位同一個細小嘅隨身物品（例如手袋或背囊）。如果旅客有攜帶手提行李箱、寄艙行李，甚至需要更改航班時間，所有項目都會衍生額外費用。對於家庭旅客，預訂前必須詳細了解航空公司對於兒童及嬰兒同行嘅具體規定，以免去到付款頁面先發現總收費大幅超出預算。

善用總價格比較

既然「滴漏式定價」會將費用拆散，消費者喺比較不同航空公司（例如 Ryanair 與傳統航空公司）嘅票價時，應該將所有必須嘅附加費（如行李、強制座位費、稅項）計算在內。有時候，加上所有附加費後嘅廉航機票總價格，未必會比傳統全服務航空公司平好多，但傳統航空可能提供更佳嘅乘坐體驗同埋航班調動保障。

確保準確完成網上報到手續

部分歐洲廉航對於未有喺指定時間內完成網上報到（Online Check-in）嘅旅客，會喺機場實體櫃枱收取極其高昂嘅手續費。旅客必須密切留意電郵提示，準時登入官方網站或手機應用程式完成報到手續，並按指示準備好電子或列印好實體登機證。

了解當地消費者權益

歐洲各地對於消費者權益同埋航空旅客保障有相當嚴格嘅規定。例如今次英國 CMA 嘅介入，以及歐盟本身嘅 EC 261 航班延誤賠償規定，都係保護旅客嘅重要防線。如果旅客遇到航班無故取消、嚴重延誤或不合理收費，可以主動查閱相關地區嘅民航機構網站了解申訴途徑。

總結

英國 CMA 對 Ryanair 嘅調查目前仍處於初步階段，當局強調尚未就航空公司有無違法得出最終結論。CMA 表示將會因應收集到嘅證據去決定下一步行動，可能嘅結果包括裁定行為違法並要求航空公司採取補救措施，或者因證據不足而結束案件。如果最終證實有公司違反咗新修訂嘅消費者保護制度，CMA 有權向違規企業處以最高達其全球總營業額 10% 嘅重罰。

隨住調查嘅推進，呢次事件預計會對整個航空業界嘅定價透明度同埋座位編配政策產生深遠影響。對於一般消費者而言，最重要係喺確認付款前保持理性警覺，仔細核對各項收費細節，確保自己嘅消費權益不受損害。