新加坡大增育兒假至12日政府全資補貼!香港打工仔幾時有份?
新加坡政府宣佈,將大幅增加雙職父母嘅法定育兒假至每年12日,相關開支由政府全額補貼,預計2027年初落實。呢個舉措引起社會廣泛關注。面對同樣受低生育率同人口老化困擾嘅香港,我哋嘅法定產假、侍產假同育兒假福利相比之下差距有幾大?新加坡「家庭友善」政策由政府「包底」嘅模式,又值唔值得香港參考?本文為你詳細分析。
新加坡大增育兒假至12日政府全資補貼!香港職場值得參考嗎?
新加坡政府一直積極推動家庭友善政策,希望挽救持續低迷嘅生育率。9月10日,新加坡國會傳嚟令當地打工仔非常振奮嘅消息。政府預告會大幅擴展法定育兒假(Childcare Leave),而且開支會由政府全資補貼,免除企業後顧之憂。反觀香港,我哋嘅育兒福利現況又係點樣?兩地政策對比之下,香港有咩值得借鑑嘅地方?
新加坡育兒優惠最新情況:2027年初落實細節
9月10日,新加坡總理公署部長印特拉妮(Indranee Rajah)喺國會回應多位議員提問時指出,政府將會喺2027年初,公佈更多關於擴展育兒假嘅實施細節同埋落實日期。事源新加坡總理黃循財(Lawrence Wong)喺今年8月份嘅國慶群眾大會上,宣佈咗一系列鼓勵生育同支援家庭嘅全新重磅政策。
喺新政策之下,雙職父母嘅法定育兒假將會獲得大幅度提升。如果子女年齡喺6歲或以下,每位在職父母每年可以享有嘅育兒假,將由現時嘅6日倍增至12日;至於育有7至12歲子女嘅父母,亦都可以繼續享有每年2日嘅育兒假。即係話,父母有更多時間可以親自陪伴小朋友成長,應付突發嘅健康狀況或者學校活動。
除咗假期日數大幅增加,最令商界關注嘅資助模式亦有顛覆性改變。過去,育兒假嘅成本係由政府同僱主共同承擔(即50-50分帳),但係根據新方案,新加坡政府將會全額資助(喺特定上限內)所有法定育嬰相關假期嘅開支。印特拉妮解釋,由於相關法例需要作出修訂,同時政府亦需要時間同各界僱主、工會商討具體嘅執行細節,所以全面嘅實施時間表,需要等到2027年初先可以正式對外公佈。

企業點樣應對?政府推動職場文化大革新
增加假期對於打工仔固然係一大喜訊,但對於企業,特別係資源緊絀嘅中小企(SME)嚟講,員工頻繁放假無疑會對日常營運造成龐大壓力。喺國會會議上,工人黨非選區議員劉會平(Andre Low)就特別關注,當局除咗補貼薪酬之外,仲有咩實質方法可以幫到企業(特別係受影響較深嘅小型公司)填補人手空缺。
對此,印特拉妮強調,除咗財政上嘅直接支援,整個社會嘅職場文化同心態都需要經歷一次深刻嘅大革新。政府目前正積極同各界僱主進行溝通。佢好明確咁指出:「我哋向所有僱主發出嘅強烈訊號係,今日嘅職場環境已經徹底變咗。我哋絕對唔可以再用過去10年、20年嗰套舊有模式嚟運作。」
佢進一步解釋,既然政府已經承擔咗育兒假嘅薪酬開支,企業就可以靈活利用呢筆原本需要支付工資嘅資金,去安排替補人手。例如,公司可以聘請臨時員工,或者向需要承擔額外工作量嘅現職員工發放特別津貼。長遠而言,企業管理層必須要接受一個現實:員工因為照顧家庭而需要短暫請假,已經係現代人力資源管理中「不可或缺嘅一部分」。公司應該喺規劃人手嗰陣,預設隨時會有員工需要暫時放低工作,而唔係等到「有人突然請假,先至臨急臨忙去搵人頂替」。
由印特拉妮親自主持嘅「婚姻與生育重置工作小組」(Marriage and Parenthood Reset Workgroup),亦會深入探討企業喺批出家庭假期時遇到嘅實際障礙,並且會為唔同行業度身訂造實用嘅解決方案。工作小組同樣會喺2027年初公佈完整嘅建議報告。
不限於父母:全面推廣彈性工作安排
社會上亦有唔少聲音關注,無生小朋友或者保持單身嘅員工,同樣會有照顧家人嘅逼切需要(例如照顧年邁父母、患病家屬),佢哋又可唔可以受惠於呢場職場變革?議員傅麗珊(Poh Li San)就喺會上提出跟進問題,詢問政府點樣支援呢班有真實照顧需要嘅非父母員工。
印特拉妮回應指,雖然佢領導嘅工作小組主要針對父母相關政策,但新加坡政府整體亦有全盤考量社會上各階層嘅照顧者需求,當中當然包括安老服務。要有效支援所有員工,歸根究底都係要改變僵化嘅職場文化,例如透過重新設計工作崗位(Job redesign)、工作共享(Job sharing),以及最為關鍵嘅——彈性工作安排(Flexible work arrangements)。
好多人一聽到「彈性工作」,就會直覺以為只係等如「在家工作」(Work from home)。不過,印特拉妮特別澄清,彈性工作嘅概念其實闊好多,亦涵蓋「彈性工時」(Flexi-time)。佢舉例說明:「如果你需要一早帶父母或者小朋友去睇醫生,你可以選擇晏少少先返工,或者利用午飯時間去處理,甚至準時收工,但返到屋企再補回工作時數。」當然,呢啲靈活安排需要僱主同員工之間有良好嘅互信同溝通,因為每一個行業嘅運作模式都唔同。政府計劃逐個行業去推進,邀請商會參與,透過三方合作模式(政府、勞方、資方)去尋找共識。
另外,議員 Cassandra Lee 亦問到,政府會唔會為「Made For Families」(專為家庭而設)標誌訂立一套清晰嘅認證準則。呢個標誌由新加坡國家人口及人才署(National Population and Talent Division)早喺2020年推出,畀有提供家庭友善措施嘅機構作展示用途,不過目前就未有硬性規定企業必須符合咩特定條件。印特拉妮表示,政府正積極研究設立清晰準則,但同時會小心平衡,避免對已經努力適應緊新職場常態嘅僱主造成過大行政負擔。
香港現時育兒假及相關福利大盤點
睇完新加坡大刀闊斧咁增加育兒假同埋由政府大力「買單」,相信好多香港打工仔都會覺得非常羨慕。到底香港現時嘅法定產假、侍產假同埋育兒福利,同新加坡相比差距有幾大?我哋一齊嚟詳細盤點吓香港嘅現況。
喺產假同侍產假方面,根據香港《僱傭條例》,合資格女性僱員目前可以享有14個星期嘅法定有薪產假。政府喺2020年將產假由10個星期增加至14個星期,而多出嚟嘅4個星期產假薪酬,會由政府向僱主發還,上限為8萬港元。至於男士方面,法定侍產假由2019年起增至5日,期間合資格僱員可獲發每日平均工資嘅五分之四(即八折出糧)。
對比新加坡,當地女性僱員享有長達16個星期嘅產假;而男士侍產假更長達4個星期(由2024年起,政府全額資助額外嘅2個星期)。單睇呢兩項基本福利,香港已經被大幅拋離。
講到專門為雙職父母而設嘅「育兒假」,香港嘅私人市場更加可以話係完全落後。目前香港法例係「完全無」法定育兒假呢個概念嘅。換言之,當雙職父母放完產假同侍產假之後,如果小朋友生病、需要打針,或者學校有家長日等特別活動需要出席,父母一般只能夠動用自己非常寶貴嘅大假(年假)去應付,如果大假扣晒,就只能夠無奈地請無薪假。
雖然香港政府喺去年《施政報告》中宣佈,為育有3歲以下子女嘅政府公務員提供每年3日嘅育兒假,但呢項政策並無涵蓋廣大嘅私人企業僱員。確實,有部份具規模嘅跨國企業或者大型銀行,基於挽留頂尖人才同埋履行企業社會責任(Corporate Social Responsibility),會自發性咁提供額外嘅有薪產假(長達16至20個星期)以及有薪育兒假。但對於佔全港企業總數超過98%嘅中小企打工仔嚟講,育兒假依然係一件遙不可及嘅奢侈品。
新加坡政策對香港嘅啟示:值得參考嗎?
香港同新加坡經常被外界攞嚟互相比較,兩地同樣面對住生活成本高昂、職場競爭激烈、而且生育率屢創新低嘅嚴峻社會問題。新加坡今次推出嘅強效政策,絕對有好多值得香港特區政府同本地企業深思同參考嘅地方。
第一,政府承擔成本嘅重要性
香港中小企經常反映經營環境困難,面對租金高、人工貴嘅雙重夾擊,如果要額外增加有薪假期,僱主往往會大力反對,擔心加重營運成本。新加坡政府今次最聰明嘅地方,係決定「全數包底」,直接承擔新增法定育兒假嘅薪酬開支。呢個做法可以大幅減少商界嘅阻力,同時令政策可以迅速推進。香港政府喺增加產假至14個星期嘅時候,已經有補貼僱主嘅成功先例。未來如果社會探討設立法定育兒假,政府其實可以大膽參考新加坡模式,由庫房注資支援企業,達致勞資雙贏嘅局面。
第二,職場觀念嘅根本轉變
正如新加坡部長印特拉妮所講,員工需要照顧家庭已經係現代職場「不可或缺嘅一部分」。香港嘅職場文化普遍比較傳統,甚至仍然帶有「超時工作先代表勤力」嘅守舊思維。如果員工因為要湊仔而準時收工,有時會承受同事或者上司無形嘅壓力。要真正鼓勵生育,單靠派發一次性嘅迎新利是(例如香港早前推出嘅2萬蚊新生嬰兒獎勵金)係絕對唔夠嘅。長遠而言,必須要有法例同指引配合,將「照顧家庭」正常化,令員工唔需要喺保住份工同照顧仔女之間作出痛苦抉擇。
第三,彈性工作安排嘅普及化
經歷過三年疫情,香港曾經短暫普及過在家工作(Work from home)模式,但疫情過後,大部分企業已經迅速要求員工全面重返辦公室。其實正如新加坡所提倡,彈性工作唔止係在家工作,仲可以係彈性上下班時間。香港嘅公共交通雖然四通八達,但返工放工繁忙時間非常擠塞。如果企業可以容許雙職父母提早返工、提早放工去接小朋友放學,或者容許因為突發家庭事務而調整午飯時間,對於雙職家庭嚟講已經係極大嘅恩恤。呢種唔需要增加大量金錢成本嘅管理模式,非常值得香港商界深入探討同試行。
總結:建立家庭友善職場需要多方配合
總括嚟講,新加坡今次預告將於2027年落實嘅12日育兒假及全額補貼方案,展現咗當地政府強烈解決低生育率嘅決心。反觀香港,男士侍產假依然停留喺5日,法定育兒假更加係零,家庭友善政策步伐明顯較為緩慢。
當然,我哋完全明白香港有自身獨特嘅經濟挑戰,中小企亦面對住巨大嘅生存壓力。不過,喺全球瘋狂爭奪人才嘅大環境下,提供具競爭力嘅家庭友善福利,已經成為吸引同挽留優秀員工嘅重要指標。香港如果要提升長遠嘅競爭力同解決人口老化危機,政府、商界同勞工界必須要坐低,以務實同開放嘅態度,研究點樣喺不嚴重影響營商環境嘅前提下,逐步引入類似新加坡嘅育兒支援措施,真真正正令香港成為一個適合家庭生活同事業發展嘅城市。