新加坡擬改革車輛配額制度：引入「補貼與附加費」機制區分豪華車與大眾車

新加坡擬改革車輛配額制度 引入「feebate」機制

新加坡政府近日就車輛配額證明書（Certificate of Entitlement, 簡稱 COE）嘅制度改革進行公眾諮詢。運輸部長 Jeffrey Siow 喺今日（11月3日）嘅國會會議上表示，大多數參與諮詢嘅市民支持引入一種名為「feebate」（補貼與附加費）嘅方案，而且大多數人傾向採用「五級分級制度」，用嚟更清晰噉區分大眾市場車輛同豪華車。

目前陸路交通管理局（Land Transport Authority, LTA）仍然喺研究諮詢提交嘅建議，喺星期一（11月2日）諮詢期結束後，政府尚未決定最終嘅修改方案。

點解要改革？電動車普及導致價格失衡

根據 Jeffrey Siow 嘅解釋，引入「feebate」制度嘅主要目的，係希望恢復大眾車同豪華車喺 COE 價格上嘅「永久性區分」。

喺現行制度下，COE 分為 A 類（Category A）同 B 類（Category B），主要根據引擎容量同馬力嚟區分，A 類通常係較細、馬力較低嘅車款。但隨住電動車（EV）越來越普及，車廠可以透過軟件調整電動車嘅輸出功率，令同一款車可以符合唔同類別嘅要求。呢個現象導致 A 類 COE 嘅競爭者增加，今年甚至出現過 A 類價格高過 B 類嘅情況。

由於電動車趨勢將會持續，現時以引擎容量同馬力為準嘅分類方法已經唔再有效，因此 LTA 建議將 A 類同 B 類 COE 合併為單一類別。

「feebate」制度如何運作？

為咗繼續區分大眾車同高價值車輛，LTA 建議根據車輛嘅公開市場價值（Open Market Value, OMV）嚟實施補貼同附加費機制：

• 低價值分級：買家可以獲得 COE 價格嘅補貼（Rebate）。
• 高價值分級：買家需要支付額外嘅附加費（Surcharge）。

根據目前擬議嘅方案，最高補貼同最高附加費均設定為 15,000 新加坡元。如果分級結構設計得夠闊，最高附加費同最大補貼之間嘅差距最高可達 30,000 新加坡元。LTA 考慮緊採用「三級」或「五級」分級制度，而公眾反應最正面嘅係五級制度，因為咁樣可以減少分級之間嘅「斷崖效應」（cliff effects）。

針對不同群體嘅考量

對電動車（EV）嘅影響

國會議員 Choo Pei Ling 質詢，新制度會唔會打擊高性能電動車（通常 OMV 較高）嘅普及，或者令大眾買家被豪華車買家擠出市場。Jeffrey Siow 回應指，雖然曾經考慮為電動車設計一套獨立嘅 feebate 結構，但會令系統變得太複雜。政府將繼續透過「車輛排放計劃」（Vehicle Emissions Scheme）單獨支持電動車普及，而唔會將其納入 COE 政策內。

對大眾買家同家庭嘅支持

國會議員 Tin Pei Ling 擔心，補貼低價值車輛可能會增加對呢類車嘅需求，反而推高大眾車嘅價格。此外，佢亦關注需要車輛嘅大家庭。Jeffrey Siow 承認，有小朋友嘅大家庭喺使用公共交通時確實比較困難，但同時亦要考慮到唔買車而依賴公共交通、的士或共享汽車嘅家庭。因此，政府目前正研究提供「交通津貼」（transport grant）嘅方案，詳細內容將於日後公布。

交易流程與透明度

關於操作細節，國會議員 Edward Chia Bing Hui 建議補貼同附加費可以用 COE 價格嘅百分比嚟計算，而非固定金額。Jeffrey Siow 表示咁樣做可以進一步減少分級之間嘅斷崖效應，但缺點係買家喺競標開始前唔會知道準確嘅金額。

此外，LTA 亦會研究以下方向：

• 考慮進一步降低個人買家嘅 COE 競標費用。
• 研究是否要求車商公布唔含 COE 嘅車價。

雖然政府希望鼓勵個人買家自行競標，但 Jeffrey Siow 亦承認部分買家仍然偏好由車商代拍以獲取一站式服務，政府唔會令呢個過程變得困難。

後續時間表

LTA 預計將喺 2026 年年底前完成審查，並喺 2027 年上半年公布最終研究結果同建議方案。

總結

新加坡政府企圖透過將 COE 合併並引入基於 OMV 嘅補貼與附加費機制，解決電動車普及導致嘅價格失衡問題。雖然呢個方案旨在確保大眾車嘅可負擔性，但最終對車價嘅實際影響，仍需視乎最終確定嘅分級數量以及補貼金額而定。