新加坡 Singtel 因三月網絡故障被罰 100 萬美元 涉冷卻系統失效及軟件 Bug

新加坡電訊巨頭 Singtel 網絡故障被重罰

新加坡最大電訊商 Singtel（股票代號：S68）喺10月20日被監管機構罰款 100 萬美元。今次處罰係針對今年 3 月發生嘅大規模流動網絡故障，當時導致約 72 萬名客戶喺三日之內受到影響。

根據新加坡資訊通信媒體發展局（IMDA）嘅調查結果，今次故障係喺 Singtel 嘅控制範圍之內可以防止到，並非由網絡攻擊引起。呢次處罰係繼 2025 年 12 月之後，Singtel 第二次面對 IMDA 嘅百萬美元級別罰款。當時係因為 2024 年 10 月發生嘅固定語音服務故障，影響咗 50 萬名用戶超過四個鐘。

故障成因分析：由冷卻系統到軟件 Bug

今次 3 月 16 日、18 日同 19 日發生嘅故障，嚴重影響咗新加坡嘅網上支付、叫車服務同外賣配送等基本生活服務。IMDA 喺10月20日嘅聲明入面詳細解釋咗事故過程：

3 月 16 日：冷卻系統崩潰

故障起點係 Singtel 嘅一個交換局（Exchange）冷卻系統崩潰。由於冷卻系統失效，導致流動網絡設備過熱而自動關機。調查發現，係因為一名供應商喺例行維護後，冇按照標準操作程序重新打開控制水流嘅手動閥門，加上 Singtel 缺乏主動監控，導致設備過熱。

3 月 18 日及 19 日：流量轉移引發軟件問題

喺初步故障發生後，5G 流動流量被重新導向到另一個 Singtel 交換局。但係，嗰個交換局嘅網絡封包優化器（Network Packet Optimiser）處於禁用狀態，而且存在軟件 Bug，導致該交換局無法處理激增嘅流量，令部分用戶喺 3 月 18 日同 19 日出現斷斷續續嘅連線問題。

監管機構嘅裁決與考量

IMDA 指出，如果 Singtel 喺冷卻系統監控方面建立更強韌嘅框架同程序，3 月 16 日嘅事故係可以避免嘅；而如果 Singtel 盡到盡職調查（Due Diligence），確保交換局能夠處理增加嘅流量負荷，隨後兩日嘅中斷亦都唔會發生。

喺決定罰款金額時，IMDA 考慮到故障規模之大同影響人數之多。不過，監管機構亦考慮咗以下減輕因素：

• Singtel 喺調查過程入面積極合作。
• 公司採取行動逐步恢復服務。
• Singtel 向受影響用戶發放咗總計 800 萬美元嘅商譽回扣（Goodwill Rebates）。

新加坡電訊市場格局及歷史罰單

Singtel 喺新加坡市場佔據絕對主導地位，擁有約 450 萬流動用戶。其他競爭對手嘅用戶數如下表所示：

事實上，新加坡電訊商被罰款並唔罕見。2020 年，M1 同 StarHub 曾因為喺「熔斷措施」（Circuit Breaker）期間發生網絡中斷，被合共罰款 61 萬美元。Singtel 自身亦有不良紀錄，2016 年 12 月 3 日發生過影響 49 萬用戶嘅光纖寬頻故障，被罰 50 萬美元。

而新加坡電訊史上最高紀錄嘅罰單係 600 萬美元，係 2014 年 5 月對 Singtel 處以嘅。當時係因為 2013 年 10 月 Bukit Panjang 交換局發生火警，導致全島電話線、銀行支付同互聯網服務中斷長達八日。

Singtel 嘅回應與改善措施

Singtel 新加坡行政總裁 Ng Tian Chong 喺10月20日發表聲明，表示公司接受 IMDA 嘅裁決同罰款，並對造成客戶不便表示深切遺憾。佢強調網絡可靠性同韌性係公司嘅首要任務，將會繼續強化系統。

IMDA 亦確認 Singtel 已經採取咗補救措施，包括：

• 加強維護程序同冷卻系統監控。
• 測試網絡備援系統，確保故障時能正確觸發。

總結

今次事件反映出即使係大型電訊商，喺基礎設施維護（如冷卻系統）同備援方案（如流量轉移）嘅細節上，只要出現單一失效點（Single Point of Failure），就可能引發大規模服務中斷。對於依賴數字服務嘅現代城市嚟講，電訊韌性（Telco Resilience）嘅重要性再次被凸顯。