旅遊資訊｜淺草寺旁40年老街面臨清拆，了解傳法院通商舖遷出事件始末

東京淺草傳法院通「非法佔用」風波落幕：32間商戶將於2026年撤出

位於日本東京知名景點淺草寺旁邊嘅「淺草傳法院通商榮會」，一向係遊客感受傳統江戶及昭和氣息嘅熱門地點。不過，呢條擁有近半世紀歷史嘅特色街道即將迎來重大轉變。根據日本媒體報導，東京都台東區政府指控商榮會內32間商戶「非法佔用」公家道路（區道），雙方經歷多年嘅拉鋸同埋法庭訴訟後，終於喺2025年12月24日於東京地方裁判所達成和解。

和解協議列明，涉事嘅32間商戶必須喺2026年7月31日或之前，將建築物全數拆卸並交還土地；同時，商戶需要共同承擔並向區政府繳交合共800萬日圓，作為過去佔用道路嘅補償金。台東區議會隨後亦正式通過相關和解議案。呢個發展標誌住一段長達幾十年嘅歷史遺留問題暫告一段落，同時亦代表旅客日後到訪淺草時，將會見到一個截然不同嘅街廓面貌。

傳法院通商榮會嘅背景與爭議

要理解今次事件，我哋需要先了解傳法院通嘅地理位置以及商戶嘅歷史背景，先可以全面評估呢個地段點解會出現所謂嘅「非法佔用」情況。

傳法院通（浅草伝法院通り）嘅獨特地理與建築形態

「傳法院」本身係淺草寺嘅本坊（即住持同高級僧侶居住及辦公嘅地方），目前設有幼稚園同一座幽靜嘅日式庭園。而「傳法院通」就係一條與著名嘅「仲見世商店街」橫向交匯嘅街道，連接住東邊嘅馬道通以及西邊嘅淺草六區。

當遊客由仲見世通轉入傳法院通往六區方向行，右邊會先見到兩層高嘅商舖，隨後就會變成一排極為細小嘅單層平房，呢度就係「商榮會」嘅所在地。呢啲店舖面積非常細，主要售賣衣物、雜貨、小飾物同埋傳統零食。從外觀嚟睇，店舖採用類似組合屋嘅簡易結構搭建，與1925年關東大地震後重建、具有穩固長屋結構嘅仲見世商店街建築有好大分別。如果細心留意，呢啲平房同傳法院嘅圍牆之間存在住空隙，顯示建築物只係依附喺公用道路上面嘅臨時結構。對不知情嘅遊客嚟講，呢種充滿市井氣息嘅格局好容易被視為傳統祭典攤檔嘅延伸，好難即時聯想到「非法佔用」呢個法律問題。

歷史遺留嘅口頭承諾爭議

商榮會嘅形成，可以追溯到1970年代。當時台東區政府計劃將傳法院前方嘅舊區役所搬遷至上野，並喺原址興建文化設施（即現時嘅淺草公會堂）。喺工程進行之前，該路段已經聚集咗大量擺賣嘅露天攤檔。

根據商戶方面嘅說法，1977年時任台東區長內山榮一為咗整頓市容，要求露天攤檔暫時離開，但同時作出口頭承諾，表示喺工程完成後，會允許佢哋喺原址（即現時嘅道路上）重新建屋營業，而且免收土地佔用費。基於呢個承諾，商戶自資搭建咗現時見到嘅店舖，並一直營業至今。期間，商舖甚至獲編配正式嘅門牌號碼，商戶亦一直有繳納相關嘅商業稅項，令佢哋堅信自己嘅經營係獲得官方認可嘅。然而，雙方當年並無簽訂任何書面協議，呢個缺乏法律文件支持嘅「口頭承諾」，成為咗日後引發巨大爭議嘅導火線。

台東區政府與商戶嘅十年角力

隨住內山榮一前區長於2012年離世，加上現代城市管理對法律規範嘅要求日益嚴格，台東區政府開始正視呢個長期存在嘅佔用區道問題。

由2014年開始，區政府正式向商戶展開交涉，要求佢哋清拆違章建築。2020年5月，當局向全數店舖發出書面通知，限令佢哋喺同年6月底前撤出，但商戶未有理會。商戶認為自己幾十年來一直為淺草嘅旅遊業發展出心出力，並且按時交稅，突然被指控為「非法佔用」係難以接受嘅。2021年，商榮會發起簽名運動，收集到超過一萬個支持保留商店街嘅市民簽名。

面對膠著狀態，台東區政府於2022年1月入稟東京地方裁判所，正式起訴29名擁有該32間店舖嘅負責人，要求收回土地並追討佔用費。經過長達三年嘅司法程序，雙方最終喺法庭建議下達成前文提到嘅和解方案。

其他附加基本資料或事實整理

為咗更客觀咁分析今次事件，我哋可以從戰後淺草嘅發展史，以及現代城市規劃嘅角度去探討。

戰後復甦與昭和時代嘅淺草興衰

傳法院通一帶嘅露天攤檔文化，最初源於二戰後嘅百廢待興時期。當時為咗安置失去家園同店舖嘅災民，淺草寺容許部分人喺寺廟周邊擺檔謀生，帶有強烈嘅社區互助同戰後復興色彩。

踏入日本高度經濟成長期，東京嘅發展重心逐漸向西面嘅新宿、澀谷同池袋轉移。相對之下，以傳統演藝同戲院為主嘅淺草六區開始式微，年輕人流失，加上當時隅田川嘅水質污染問題，淺草一度陷入低潮，人流稀少。為咗挽救地區經濟，當年嘅「橋王」區長內山榮一推動咗多項創新政策，包括重辦隅田川花火大會同創立淺草森巴嘉年華。喺呢個歷史背景下，容許商戶喺傳法院通繼續營業，好大機會係當時為咗保留街區活力、吸引人流而採取嘅一種靈活但遊走喺灰色地帶嘅權宜之計。

法律規範與歷史人情嘅衝突

今次事件充分反映咗現代法治社會同過去「講人情、講默契」嘅管治模式之間嘅衝突。由現任台東區政府嘅角度出發，區道屬於公共財產，任何私人商業活動必須依法申請「道路佔用許可」並繳交費用。長期容許無牌佔用，對其他奉公守法交租嘅商戶構成不公平。

另一邊廂，商戶則感到無奈。有受訪店主表示，佢哋大半生都喺度安分守己做生意，突然面臨高額索償同逼遷，加上年紀老邁，根本無能力搬去其他地方重新開始。最終選擇接受800萬日圓和解金並答應撤出，更多係出於對長期訴訟成本嘅擔憂以及生活上嘅妥協。

失去商榮會後嘅淺草未來展望

2026年夏季之後，傳法院通將會清拆所有臨時建築，回復原本寬闊嘅道路面貌。雖然部分遊客可能會對失去呢種獨特嘅「昭和風味」感到惋惜，但從城市安全同規劃角度睇，清拆能夠消除臨時建築帶來嘅潛在消防隱患，亦令道路更加暢通，有助應付日益增加嘅訪日外國旅客人流。

對於該路段未來嘅發展，日本國內亦有唔少討論。有意見認為，當局可以喺確保合法同安全嘅前提下，引入流動餐車（Kitchen Car）或者有規管嘅臨時市集，既能活用空間，又能為淺草注入新嘅商業活力，將過去嘅「灰色地帶」轉化為符合現代法規嘅新景點。

總結

淺草傳法院通商榮會嘅和解方案，標誌住東京一個充滿歷史印記嘅時代正式落幕。呢個長達40幾年嘅爭議，並非單純嘅「霸佔官地」事件，背後牽涉住日本戰後復興、地區衰退與振興，以及法治與人情之間嘅複雜交集。

對於香港讀者同埋計劃前往東京旅遊嘅人士嚟講，如果想親身感受呢條充滿昭和市井氣息嘅特色老街，以及見證呢段特殊嘅歷史發展，就需要喺2026年7月底商戶全面撤出之前安排行程。隨住時代進步，城市面貌不斷更新係無可避免嘅過程，未來嘅淺草將會以咩嘢新形態迎接世界各地嘅旅客，值得我哋繼續觀察同留意。