中美AI競賽白熱化：美國要求盟友「選邊站」，新加坡如何平衡兩大陣營？

新加坡立場未定：考慮中美AI兩大陣營

近期全球科技圈最受關注嘅地緣政治事件，莫過於中美喺人工智能（AI）領域嘅角力。根據路透社（Reuters）報導，美國政府正準備向數十個國家施壓，要求佢哋喺AI發展上「選邊站」。華盛頓方面警告，如果其他國家加入由中國主導嘅競爭性AI框架，將會被排除喺美國主導嘅AI聯盟之外。

與此同時，新加坡作為美國AI聯盟嘅創始成員，最近證實正考慮中國發出嘅加入邀請。新加坡數碼發展及新聞部長楊莉明（Josephine Teo）喺剛過去的9月9日喺國會回應提問時表示，新加坡會根據國家利益去評估呢個邀請。呢場科技冷戰唔單止影響大國博弈，更直接關係到全球半導體供應鏈、關鍵礦物資源以及各國嘅數碼經濟未來。

美國主導 Pax Silica 與「選邊站」壓力

美國喺2025年推出咗名為「Pax Silica」嘅倡議，主要目標係確保AI模型、半導體以及關鍵礦物嘅供應鏈安全。隨住中美科技競爭越嚟越激烈，華盛頓希望透過呢個框架，將盟友同合作夥伴綁喺同一個技術生態系統入面。目前大約有24個國家加入咗 Pax Silica，包括日本、澳洲、南韓等美國緊密盟友，以及擁有豐富關鍵礦物資源嘅哈薩克（Kazakhstan）。

不過，美國國務院（State Department）最近起草咗一封內部信件，準備發送給35個簽署咗「AI機遇聲明」嘅國家。信件內容明確指出，簽署 Pax Silica 宣言唔單止係加入一個組織，更係一種承諾，敦促各國「刻意選擇」，唔可以同時參與期望同美國衝突嘅重複倡議。美國官員匿名向路透社（Reuters）透露，呢種做法嘅核心信息就係「唔可以兩邊通吃」，希望藉此切斷中國獲取頂尖AI資源嘅途徑。

哈薩克（Kazakhstan）目前係唯一已知同時加入中美兩個AI倡議嘅國家，呢個情況已經引起華盛頓方面嘅高度警覺。美國認為，一個國家好難喺一個技術生態系統中定位自己為可信合作夥伴，同時又加入由中國設計、旨在推進競爭性AI願景嘅倡議。

中國成立 WAICO 爭取全球南方支持

面對美國嘅圍堵，中國國家主席習近平喺今年7月正式成立咗世界人工智能合作組織（World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO）。呢個總部位於上海嘅政府間組織，旨在協調各國喺AI發展戰略、治理規則同技術標準方面嘅合作，並協助發展中國家提升AI能力。

北京方面將 WAICO 定位為彌合全球AI鴻溝嘅橋樑，主張全球南方國家應該有更大機會接觸AI技術，並喺制定規則時擁有發言權。WAICO 推廣中國嘅開源權重（open-weight）技術，以此挑戰美國喺快速發展嘅AI領域嘅影響力。目前 WAICO 擁有29個創始成員國，當中包括柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞同緬甸等多個東盟（ASEAN）國家。

中國官員據報喺 WAICO 成立前，曾經積極向東盟國家遊說，甚至提供「獨家優惠」以爭取支持。呢種積極擴張嘅態勢，令美國更加急於鞏固自己嘅聯盟陣線。

新加坡嘅平衡外交與AI戰略

喺中美兩國積極拉攏國際支持嘅背景下，新加坡嘅取態備受關注。新加坡喺2025年12月作為創始簽署國加入咗美國主導嘅 Pax Silica，但最近亦收到中國邀請加入 WAICO。

新加坡數碼發展及新聞部長楊莉明（Josephine Teo）喺剛過去的9月9日喺國會答問時指出，東盟（ASEAN）對於 WAICO 或者 Pax Silica 並冇統一立場。因此，新加坡會將 WAICO 嘅邀請，連同該國同中國以及其他國際AI合作倡議嘅更廣泛接觸一併考慮。佢強調，新加坡是否參與任何特定倡議，取決於該倡議嘅目標、共同利益嘅實質領域、如何補充該國現有嘅接觸，以及整體國家利益。

楊莉明（Josephine Teo）認為，對個別倡議進行一對一嘅比較意義不大，更重要嘅係新加坡同各個合作夥伴嘅整體關係，以及如何繼續以推進新加坡利益同對國際AI合作作出建設性貢獻嘅方式同佢哋合作。新加坡一直奉行多邊、諸邊同雙邊平台嘅平衡外交策略，例如早前加入由國際電信聯盟發起嘅「AI for Good 全球委員會」，該委員會同時有美國同中國嘅代表。

其他附加基本資料或事實整理

為咗等讀者更清晰了解中美兩大AI陣營嘅差異，以下整理咗 Pax Silica 同 WAICO 嘅核心比較：

發起國與主導力量

• Pax Silica：由美國主導，聯合傳統西方盟友同部分資源國。
• WAICO：由中國主導，總部位於上海，主要吸引全球南方同發展中國家。

核心目標

• Pax Silica：確保AI模型、半導體、關鍵礦物嘅供應鏈安全，減少對對手嘅依賴，推動聯合項目同出口管制。
• WAICO：協調AI發展戰略、治理規則同技術標準，協助發展中國家建立AI能力，彌合全球AI鴻溝。

技術路線與意識形態

• Pax Silica：側重保護專有（proprietary）技術，強調國家安全同可信合作夥伴生態系統。
• WAICO：推廣中國嘅開源權重（open-weight）技術，強調技術普及同多邊共治。

主要成員分佈

• Pax Silica：約24個成員，包括日本、澳洲、南韓、英國、以色列、菲律賓、哈薩克（Kazakhstan）等。
• WAICO：29個創始成員，包括多個東盟（ASEAN）國家如柬埔寨、印尼、馬來西亞等。

對香港及華人地區嘅啟示

中美喺AI領域嘅角力，對香港、台灣、中國內地以及新加坡等華人地區都有深遠影響。

對於香港而言，作為國際創科中心同金融中心，AI技術嘅應用同數據跨境流動係未來發展嘅關鍵。香港企業同科研機構需要密切留意全球AI供應鏈嘅變化，特別係半導體同關鍵礦物嘅貿易限制。喺中美兩大標準同生態系統之間，香港憑藉「一國兩制」嘅優勢，可以發揮超級聯繫人嘅角色，促進技術交流同合規嘅數據合作。

台灣作為全球半導體製造重鎮，佢嘅晶片產能直接影響 Pax Silica 嘅成敗。美國推動供應鏈「友岸外包」，台灣嘅戰略地位無可替代，但同時亦要面對地緣政治帶來嘅壓力。

中國內地方面，面對美國嘅技術封鎖，加速發展自主AI模型同開源生態係必然選擇。WAICO 嘅成立，正正係中國將佢嘅AI標準同技術推向國際、打破圍堵嘅重要一步。

新加坡則展示咗細小經濟體如何喺大國博弈中爭取最大利益。佢哋唔盲目選邊，而係透過參與多個平台，確保自己喺AI基礎設施投資、先進製造同數碼經濟轉型中唔會落後。呢種務實嘅策略，非常值得其他地區參考。

總結

中美喺人工智能領域嘅競賽已經由單純嘅技術研發，擴展至全球供應鏈、國際標準制定以及地緣政治聯盟嘅全面博弈。美國要求盟友「選邊站」嘅強硬態度，以及中國積極擴展 WAICO 影響力嘅舉措，顯示未來全球AI生態可能會出現一定程度嘅碎片化。

對於各國政府、企業同科研機構嚟講，如何喺確保技術安全同維持國際合作之間取得平衡，係未來幾年必須面對嘅重大課題。新加坡嘅務實平衡外交提供咗一個參考框架，而香港同其他華人地區亦需要審視自身優勢，制定靈活嘅創科發展策略，以應對呢場持續嘅科技冷戰。呢場競賽冇絕對嘅贏家，只有最能適應變化同把握機遇嘅參與者。