樓宇圍標納入有組織及嚴重罪行 政府成立樓宇維修支援及服務局打擊違法行為
香港政府公布宏福苑火災獨立委員會報告,宣布將樓宇維修圍標納入《有組織及嚴重罪行條例》,賦予執法部門凍結資產等權力。同時成立「樓宇維修支援及服務局」提供專業支援,並引入 AI 中央數據系統監管投訴,全面改革維修監管制度。
政府全面改革打擊樓宇維修圍標
香港行政長官李家超喺10月29日嘅記者會上,公布咗關於大埔宏福苑火災獨立委員會嘅報告。政府決定以報告內容作為基礎,針對樓宇維修工程展開全面改革,最核心嘅舉措係將「樓宇維修工程圍標」納入《有組織及嚴重罪行條例》,將其定義為刑事罪行,以加強打擊呢類違法行為。
根據新安排,執法部門將獲賦予法定權力,可以針對嫌疑人進行傳召問話、要求提交相關資料或物料,並且有權凍結資產以及沒收犯罪得益。如果法庭認為涉案情節嚴重、對社區造成嘅損害程度高,或者該類罪行喺社會上普遍,將會考慮加重刑罰。
建立跨部門執法與監管機制
為咗有效打擊圍標,政府將喺法律同執行層面採取多項措施:
刑事與民事雙軌執法
政府會修訂《競爭條例》,賦予競爭事務委員會(Competition Commission)採取「刑事、民事雙軌執法模式」嘅權力。咁樣做可以令政府根據唔同嘅案情,靈活選擇最合適嘅手段嚟打擊維修工程圍標。
成立聯合特遣隊
政府將成立一個跨部門聯合特遣隊,整合警方、廉政公署(ICAC)同競爭事務委員會嘅執法權力。特遣隊會主動展開聯合調查或互相協作,目的係提升執法嘅震懾力,並加強情報收集同交流。
成立樓宇維修支援及服務局
除咗打擊罪行,政府亦關注到業主喺維修時缺乏專業支援嘅問題。李家超宣布成立「樓宇維修支援及服務局」,旨在提供獨立、可靠且專業嘅維修支援。該局將接管所有原本由市區重建局(URA)提供嘅相關服務。
政府將從以下幾個方面改革監管制度:
- 運作流程:重新審視作業流程同權責分工。
- 工程審批:改革工程審批機制,切斷利益鏈。
- 專業規管:加強對專業人士同承建商嘅規管,並提高罰則。
- 部門重組:改革屋宇署(Buildings Department)嘅結構,強化領導同監督職能,並改組房屋局轄下嘅獨立審查組,優化審查模式。
引入中央數據系統與 AI 監管
為咗防止投訴被忽略或處理不當,政府將建立跨部門聯合中央數據系統。該系統將共享以下資訊:
- 樓宇維修工程嘅安全資訊
- 違規定罪紀錄
- 相關人士嘅操守紀錄
此外,政府會改革投訴機制,將所有投訴上傳至中央系統,並利用人工智能(AI)分析投訴進展。AI 會特別監察重複出現嘅投訴事項、地點、公司及人物,確保每宗個案都得到妥善處理。政務司司長將主持成立督導委員會,逐一檢視獨立委員會嘅建議,確保改革工作落實到位。
獨立委員會報告重點回顧
獨立委員會喺報告中指出,宏福苑火災極有可能係由一根香煙引致,而重大傷亡涉及人為過失或疏忽。委員會認為多個部門對於大火造成嘅傷亡應負部分責任,批評相關部門欠缺危機感,其中房屋局獨立審查組應負較大責任。
針對報告建議,政府採取咗以下行動:
| 改革項目 | 具體措施 |
|---|---|
| 法律打擊 | 將圍標納入有組織及嚴重罪行,推行刑事民事雙軌制 |
| 組織變革 | 成立樓宇維修支援及服務局,房屋局成立「公營房屋樓宇管制組」取代「獨立審查組」 |
| 消防安全 | 消防處(Fire Services Department)全面優化消防安全投訴機制,履行「兜底」責任 |
| 責任追究 | 啟動行政責任兩級調查機制,預計三個月內完成 |
李家超表示,多年來政府過分倚重專業人士履行監管,但有人棄責導致監管名存實亡。今次改革最重要係帶領政府直視問題,透過制度改革防止悲劇重演。
總結
今次政府針對樓宇維修圍標採取強硬法律手段,將其提升至「有組織及嚴重罪行」等級,顯示出打擊違法圍標嘅決心。同時,透過成立專門嘅支援局同引入 AI 監管數據,希望可以喺制度上解決業主缺乏專業支援同監管失效嘅問題,提升整體樓宇維修嘅透明度與安全性。